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坚强如山 温情似水
----记陕州区司法局社会矫正中心主任杜薇

发布时间:2017-05-02 17:48:04我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  法制网郑州4月28日电(王长海)有人说她“坚强如山”,有人说她“温情似水”;有人惊叹她“娇弱的身躯如何迸发出惊人的能量”,有人诧异她“一个姑娘家指啥‘镇住’了曾经桀骜不驯的矫正对象”。她就是杜薇,现任陕州区司法局社区矫正管理股股长、社区矫正中心主任。一个姑娘家,把司法局“责任最大”的“难事”担下来了,把社区矫正这一新工作(对司法局而言)规范了、制度化了……因为工作出色,她多次被省司法厅点名参与全省社区矫正工作相关制度规范的修订,并先后荣获了“优秀公务员”、“先进工作者”、“劳动模范”、政法系统“十佳巾帼岗位标兵”和“三八红旗手”等荣誉称号。

  一、沉着冷静不惧恶,一身正气开新路

  2013年,接近年关,空气中已开始弥漫年的气息。接过不懈努力,杜薇终于与社区矫正人员张某取得了联系。杜薇和另一名工作人员开始对张某进行身份信息核对,张某情绪激动、态度蛮横,拒不配合调查询问。杜薇见状,立刻进行制止并提醒张某要注意说话语气和态度。谁知张某看见办公室仅两名女同志,非但不听劝诫,反而指着杜薇破口大骂,并叫嚣“不就是个矫正吗?用得着满村找?我就是不来报道,你个破司法局……信不信拍你两板砖……不就再进去蹲俩月嘛,你能把我怎么样?”杜薇不愠不火,表情镇定:“小伙子,请先不要激动,问啥我们要满世界找你,首先是为了你好,如果你不能按照要求接受矫正,我们只能申请法院收监执行,我想你也不想看到这样的后果……”“我与你无冤无仇,我找你报到,是我的职责,你接受矫正,是你必须遵守的规定,小伙子,今天你很激动,我想你先回去冷静一下,咱们改天再谈。”这是杜薇工作中经常遇到的一幕。

  2012年3月1日,《社区矫正实施办法》正式实施,标志着社区矫正工作正式从公安机关移交司法机关。工作移交初期,许多社区矫正人员认为司法局“头皮软”,没有公安机关权力大,产生了放松心理,甚至有个别社区矫正人员对司法干警软抵硬抗。就像上面例子中的张某。为了彻底扭转这部分人松懈、对抗的心理、严肃社区矫正工作纪律、提升社区矫正工作的威严性,司法局社区矫正干部一方面积极组建社区矫正帮教小组,通过各种途径向矫正对象讲清道理,晓以利害;一方面向局领导申请,组织社区矫正管理股及司法所干警,联合公证员,对未按规定时间到司法所报到的社区矫正人员一一上门进行警告,告知他们受到警告处罚的后果并现场进行公证。通过这次声势浩大的联合行动,极大地震撼了社区矫正人员,也为社区矫正工作树了威、开了路。

  现在,法院宣判接受社区矫正的人员“认司法局”了,认司法局关于社区矫正的“条条框框、规章制度”了,“服软了服管了”,就像上面例子中的张某,后来认识到了不服从社区矫正的严重后果,主动到司法所承认错误,并积极接受矫正管理,现已解除矫正回归社会。

  二、殚精竭虑求规范 开拓创新争一流

  “社区矫正是一项原则性、程序性很强的工作,司法所工作人员怎么管?必须有章可循、有规(包括机制、制度等等)可依、有据可查(体现工作轨迹的一系列档案、记录等),必须有一套完整的制度作为保障……”

  杜薇同志经常这么说。为了实现这一目的,她也确实费尽了心血。对司法局来说,社区矫正是一项全新的工作,没有成型的经验可以参照,没有现成的模式可以遵循,为了摸索出一套严谨、规范、操作性强的工作制度,杜薇同志数不清多少个夜晚,都守候在电脑旁浏览大量信息、学习制度法规。巨大的工作压力,让她在不到两个月的时间里体重骤减了十多斤。凭着顽强拼搏的韧劲,她迎难而上,小到法律文书的设计与填写,大到法律规范、制度流程,她都熟记于心;同时,她敢为人先,积极探索创新,成功探索出一套既体现法律严肃性又体现程序规范性的管理制度,一方面,始终坚持把突出法律严肃性放在首位,尽量把社区矫正的各个环节如入教宣告、见面谈话、集中教育、社区服务、宣告解教等,公开化、准法庭化(通俗术语,没有正式命名)、威严化,使社区服刑人员增强在刑意识,提高积极改造的自觉性。另一方面,在管理上,完善各项规章制度,结合社区矫正人员社会调查评估、接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等各个环节,建立了关于社区矫正工作衔接、社区矫正人员风险评估、分级监管、学习教育、请销假、档案管理、奖惩考核等一系列工作规范。以社区矫正人员电话汇报、见面谈话、定期走访、不定期督查和“司法通”定位系统抽查相结合的方式,加大对社区矫正人员的监管、教育力度,确保做到不失控、不漏管,“接得顺、管得住、不出事、有亮点”。

  这套管理制度,由于规范可行,效果明显,受到了上级领导的高度重视,省司法厅召开社区矫正档案管理工作座谈会、《省委、省政府关于推进社区矫正工作的意见(讨论稿)》征求意见座谈会、社区矫正二维动漫宣传片征求意见座谈会等,先后邀请杜薇同志参加,而杜薇同志是全省县一级唯一受邀参加的代表。

  三、以情感化暖人心,矫正传送正能量

  “社区矫正不仅要用法去管,也要用情去感化”,这是杜薇同志一贯秉持的态度。西张村镇社区矫正人员程某,因病被河南省监狱管理局决定暂予监外执行。程某被暂予监外执行时病情非常严重,已丧失自主生活能力,其家属对司法机关有极大的抵触情绪,极不配合矫正工作。得知这一情形,杜薇多次上门了解程某病情,询问程某家庭状况,与其家人促膝长谈,慢慢融化了程某家人与社区矫正干部之间的隔阂。当有人问起杜薇,一个罪犯,值得你去这么做吗,她说:“虽然他有错,但他有享受健康的权利,他理应受到我们每个人的关爱。况且,我们这样做,关爱的不仅仅是罪犯本人,更是对他整个家庭的不歧视与关爱。要用这种关爱去影响和感化更多的矫正人员,使他们早日改邪归正,融入到社会中来。”

  每年春节前夕,杜薇便会记挂着一些家庭困难的社区矫正人员。为使他们能安心过好年,她积极向局领导请示,争取困难救助资金,对司法所排查出的家庭困难的社区矫正人员给予粮油等物品的救助。在到张湾乡薛某家中走访时,杜薇详细了解了薛某的思想动态、经济来源和存在的困难,鼓励薛某走出阴影、振作精神、树立信心、克服困难。薛某感动地说,自己一定会遵纪守法,争取早日解除矫正回归社会重新做人,以实际行动回报党和政府的关怀及社会的宽容。受杜薇这种思想的引导,司法所工作人员也坚持人性化管理,注意因人施教、分类管理,传输正能量。社区矫正工作开展以来,陕州区先后涌现出西张村镇社区矫正人员温某积极向公安机关检举他人犯罪线索,大营镇社区矫正人员韩某、孙某冒险抢救7名被暴雨围困的老人等先进事迹。他们这些积极的转变,是杜薇最值得欣慰与骄傲的,因为这便是对她工作极大的肯定与回报。

  四、勤勉敬业不顾家 以苦为荣讲奉献

  自2012年3月1日全面开展社区矫正工作以来,陕州区司法局已累计接收社区矫正人员749名,累计解除矫正548人。作为社区矫正工作的“管家”,社区矫正管理股要对全区社区矫正工作进行指导和把关,对全区社区矫正人员进行监管和奖惩考核,工作任务的繁重与难度可想而知,加班、熬夜对于杜薇是再正常不过的事,患有腰椎间盘突出症的她,在结束一天繁忙的工作后,经常累得直不起腰来,而下乡调查走访,对她来说,也是家常便饭。2013年年底,陕县(陕州区当时称陕县)社区矫正管理股收到了湖滨区人民法院关于四名社区矫正人员交付陕县司法局执行社区矫正的法律文书,但是过了规定报到期限,却迟迟不见这几人来报到。杜薇一方面将这一情况向湖滨区法院做了反馈,希望通过法院督促他们尽早报到,另一方面积极组织人员进行查找。元旦刚过,杜薇便带领司法所两名同志到这四人的户籍所在地进行查找,因为没有他们的联系方式,杜薇他们只能冒着凛冽的寒风,联系村委、找家属、问邻居,一条线索也不放过,最终打听到了这四个人的联系方式,并电话告知他们第二天到司法局报到。等这四人的情况全部摸清时,月亮早已挂在半空,她也才觉得手脚都已冻得麻木。

  对工作过多的倾注,自然少了对家庭的照顾,也使她更多了一份对家庭的愧疚。两年前初春的一个傍晚,下午下班回到家,杜薇接到局里电话,说有一项紧急任务需要临时加班。她胡乱扒拉了几口饭就准备往单位走,临出门时,却又犯了难:孩子小,到了晚上,只跟妈妈。知道妈妈要出门,孩子抱着妈妈的腿就哇哇大哭。怎么办?看着眼泪汪汪的孩子,没办法,她只有带着孩子去加班。到了单位,整个楼道里黑乎乎的,儿子吓得搂紧她的脖子不敢出声。直到进了办公室打开灯,孩子的情绪才逐渐平稳,小家伙反而安慰妈妈说:“妈妈,你加班,我来保护你”。为了不让孩子影响她的工作,她给喜欢音乐的儿子打开音乐播放器、戴上耳机……夜静静的,她一会儿上网查资料、一会儿翻阅法律书籍,时间一分一秒地过去了。等处理完手头的工作,她才发现儿子早已歪着小脑袋靠着椅背睡着了……

  去年,杜薇的爱人病了。因为工作忙,杜薇一直没有将此事放在心上。直到八月中旬的一天,杜薇在下乡的路上,接到爱人的电话说等她回来陪他去趟医院。等到医院一检查,医生马上就让住院,还批评杜薇:病人连续发烧多日,你们现在才来,不马上住院治疗,很可能会发展成败血症。作为家属,你们怎么这么不操心?医生的话,说的杜薇心惊胆寒,但她能够做到只能是担心,丝毫谈不上体贴——杜薇的爱人之后做了两次手术,由于工作太忙,都是年近七旬的公婆在陪护,杜薇只有下了班或者周末才能到医院忙上一会儿。

  社区矫正,这条路很艰辛,杜薇同志虽然有些累,但她依然步履坚定,在这条路上,她尽职尽责、无怨无悔……

来源: 法制网(责任编辑:高润)
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